胡跃高：全球农业安全状况分析

国际农业安全状况

我国已与174个国家建立了大使级关系，农业为重要国际合作领域。2001年我国加入世界贸易组织，2012年成为世界第一农产品进口大国。我国已经深度介入世界农业体系，全球农业安全与我国农业安全已经密不可分。

（1）粮食已经嬗变为美国的第三战略武器

1945年后，美国登上全球领导地位。20世纪70年代，根据冷战需要，美国逐步将粮食作为金融、石油之外的“第三战略武器”进行打造，半个世纪之后的今天，已经建立由跨国公司控制欧美粮食生产经营权，主导全球粮食市场，进而操纵所有国家农业的局面。

美国“第三战略武器”的基本运行方式是长期维持国际粮食市场价格低于价值8%-15%水平，使竞争对手处于绝对不利地位，然后通过对内补贴政策维持其竞争地位，即所谓“明贱暗补”策略。

进入21世纪后，美国利用其玉米出口量占世界70%地位，策划生物酒精耗竭粮食库存行动。如2011年将1.27亿吨玉米（粮食总产量的32％）转化为生物能源。世界粮食储备10年中减少三分之一，直接导致全球粮价翻番，跨国公司在国际市场大肆“剪羊毛”，获取暴利。暴露了“第三战略武器”的真面目。

（2）欧美常规农业问题暴露，发展成强弓之末

长期以来，“美国用以取得高生产力和低食品价格的产业模式是通过一致化来提高效率的模式。不能简单地被市场价格所反映的性质，几乎得不到生产者或消费者的关注。比如口味、对环境的影响、健康和食品的安全、动物的待遇、对小型农场和乡村社会的关注远远小于人们预期的正常水平。”（詹姆斯 W. 布罗克主编，2011）

其结果为欧美农业本身问题不断暴露，发展已成强弓之末。如公众健康问题“井喷”不止，呈整体恶化趋势；农业可持续发展能力逐步丧失，苦无改良对策；企业巨无霸群拨地而起，“店大欺客”，形成依企业巨无霸意志马首是瞻，原料生产农场、企业职工越来越弱势的局面；农业石油化特质鲜明，浪费惊人，无可复制性。

2012年美国有人口3.15亿，耕地总量为29.6亿亩。当年其农产品出口规模约占总产量的20%，而同时进口规模占其供给总量的18%。这一事实表明，就土地承载力而言，现有美国农业体系是低效的，其发展潜力趋于枯竭。

（3）世界乡村处于全局性灾难之中

美国作为世界规则制定者，长期实行粮价“明贱暗补”政策，操纵世界农业，是今天世界乡村遭遇全局性灭顶之灾的根因。全球有一半人口、80多个发展中国家、96%的农民依靠土地与农业生存。由于长期处于竞争绝对不利地位，发展中国家农业经济与农村社会陷入绝境。

罗伯特.阿尔布里坦指出：“就家庭农场而言，如果农产品市场价格下跌，那么家庭农产最自然的反应就是扩大生产规模以弥补大规模生产的低价格，而不是放弃生产。当然，许多农民这样做的结果就是导致了市场供应的增加，从而引起市场价格的进一步下跌。

这样的恶性循环最终导致的是许多农民的彻底破产，而这些农民一旦离开了农场就再也不会回来了。”由美欧主导形成的破坏性世界秩序，是造成全球每年3000万以上农民被迫离开土地，流入城市，农村趋于凋敝，社会动荡的根本原因。

（4）全球处于农业大灾变边缘

不同来源的有关研究表明：在过去的50年中

海洋中的大鱼已经消失了90%；

用于90%海洋鱼类产卵场地的海岸湿地、红树林、江河遭到严重毁坏；

世界珊瑚礁已被摧毁20%以上，剩余部分中有24%濒临崩溃；

占世界人口40%的80个国家正面临水危机；世界67%的农用地已经退化；

每年滥伐森林面积达到3亿亩；

荒漠化使世界每年减少农用地面积为1.5亿亩；

世界6000种两栖动物中的1/3、20%的鸟类面临灭绝；

世界8万种广泛使用的化学品中合格率只有约1%；

世界每年迁移到城市的农村人口约3000万人，而每3个城市居民中就有1个生活在贫民窟；

世界有11亿多人饱受饥饿折磨，约有30亿人患有营养不良或相关病症，每30分钟就有360名儿童死于饥饿与营养不良，全年有600万儿童死亡。

2012年，乔根.兰德斯在总结1972年以来人类在全球气候变暖控制等方面所做努力的进展时指出：“直到四十年后的今天，我们还没有见到每年的温室气体排放量减少的迹象。人类仍然牢牢地处于‘过冲’（overshoot）状态下。”世界农业已经远远脱离了安全状态，处在大灾变边缘。

（5）农业科学技术体系基本丧失先导能力

马克思指出：“假设资本主义生产方式已经控制了农业领域，那么也就意味着它同时控制了生产的各个领域，甚至是整个资产阶级社会。”20世纪70年代后美国在完成金融、石油控制后，迅速将粮食与农业战略武器化，在世界范围内翻手为云，覆手为雨，翻江倒海的事实证明了马克思的判断。

农业是资本主义市场化的最后领地，是帝国主义践踏的最后的处女地。由于“资本主义体制永远是与合理的农业体系相背离的。”帝国主义对世界农业践踏的开始，意味着全球农业体系必然走向崩溃。

毛泽东曾经将知识分子与国家体系的关系形象地比喻为“毛”与“皮”的关系。即个体意义上的“毛”绝对地依附于系统意义上的“皮”。这就是讲，当代科技人员作为“毛”必然地依附于控制了整个社会的资本主义生产方式的“皮”之上。

罗伯特.阿尔布里坦研究指出，大型农业企业出于商业利益与垄断需要，控制了科学研究的方向，决定着经费支持领域与规模，时而还收买科学家作伪证，在一步步腐蚀科技体系。2005年曾对3000位美国科学家进行调查，其中1/3部分承认参与过伦理上受到质疑的事件。

由于历史原因，发展中国家科学家多与发达国家科技体系间存在渊源关系。由于发达国家农业科学技术体系已被蛀空，全球农业科技力量基本丧失先导支持能力。

【作者简介】胡跃高，中国农业大学农学与生物技术学院教授，博导，“3O有机农业”美丽乡村建设理念提出者、实践者。

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